с 01.01.2012 по 01.01.2024
Красноярск, Красноярский край, Россия
УДК 33 Экономика. Народное хозяйство. Экономические науки
УДК 332 Региональная (территориальная) экономика. Земельный (аграрный) вопрос. Жилищное хозяйство
УДК 336 Финансы. Банковское дело. Деньги и денежное обращение
ГРНТИ 06.71 Отраслевая структура экономики
Цель данного исследования заключалась в проведении сравнительного анализа налоговых эффектов от предоставления субсидий агропромышленному комплексу регионов Сибирского федерального округа для выявления и типизации региональных моделей взаимодействия государственной поддержки, объема производства и фискальной отдачи. Задачи работы включали оценку дифференциации регионов по объемам производства, субсидий и налоговых поступлений; расчет показателей фискальной эффективности поддержки; выявление факторов, влияющих на результативность субсидирования. Объектом исследования выступили семь субъектов СФО: Алтайский край, Красноярский край, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская области. Методологическую основу составили сравнительный анализ и коэффициентный метод с использованием данных Росстата, Федеральной налоговой службы и региональных министерств сельского хозяйства за 2020–2024 гг. По результатам выявлено три модели взаимодействия. Эффективная модель (Новосибирская область) характеризуется снижением субсидий на 21,7 % при росте производства на 24,7 % и увеличении налоговых поступлений в 8,8 раз. Фискальная эффективность здесь составила 0,85 рубля на 1 рубль субсидий. Сбалансированная модель (Алтайский край, Омская область) показывает высокую совокупную отдачу (0,67 и 0,62 рубля соответственно), но с негативной динамикой. Неэффективная модель (Красноярский край, Кемеровская область) демонстрирует высокую интенсивность субсидирования (79,2–99,7 рубля на 1000 рублей стоимости продукции) при низкой фискальной отдаче (0,14–0,02 рубля). Установлено, что ключевым фактором эффективности являются инвестиции в основной капитал, что подтверждается аномально высокой долей налога на имущество в Новосибирской области (13 % против 0-4,11 % в других регионах). Максимальная налоговая эффективность достигается при ориентации субсидий на инвестиционные проекты, а не на компенсацию операционных затрат. Доминирование налога на доходы физических лиц (67–89 % структуры платежей) свидетельствует о сырьевом характере развития АПК. Рост фискальной отдачи требует перехода от поддержки валового производства к стимулированию глубокой переработки и технологической модернизации.
сельское хозяйство, государственная поддержка, субсидии, налоговые платежи, фискальная отдача, налоговые эффекты
1. Алтухов А.И. Российский АПК: проблемы и пути их решения // Учет и статистика. 2023. № 4 (72). С. 12–24.
2. Петриков А.В. Стратегические направления совершенствования аграрной политики России в условиях санкционного давления // Научные труды Вольного экономического общества России. 2022. Т. 235, № 3. С. 122–133. DOI:https://doi.org/10.38197/2072-2060-2022-235-3-122-133. EDN: https://elibrary.ru/EATOKW.
3. Ушачев И., Маслова В., Чекалин В. Государственная поддержка сельского хозяйства в России: проблемы, пути их решения //АПК: экономика, управление. 2018. Т. 3. С. 4–12.
4. Жиляков Д.И. Оценка динамики и эффективности государственной поддержки АПК // Аграрная наука в инновационном развитии АПК: мат-лы междунар. науч.-практ. конф., Майский, 26–28 ноября 2018 г. Майский: Белгород. гос. аграр. ун-т им. В.Я. Горина, 2018. С. 56–61. EDN: https://elibrary.ru/YYZXBB.
5. Самыгин Д.Ю. Методика стратегического планирования эффективности государственной поддержки сельского хозяйства // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. 2021. Т. 16, № 1. С. 86–100. DOI:https://doi.org/10.17072/1994-9960-2021-1-86-100. EDN: https://elibrary.ru/TWPFPL.
6. Климентова Э.А., Дубовицкий А.А. Результативность государственной поддержки регионального сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2020. № 8. С. 36–41. DOI:https://doi.org/10.31442/0235-2494-2020-0-8-36-41. EDN: https://elibrary.ru/UUBXDI.
7. Рыкова И.Н., Губанов Р.С., Морина В.А. Методика рейтинговой оценки эффективности государственной поддержки сельского хозяйства как инструмент обзора бюджетных расходов // Вестник НГИЭИ. 2022. № 6 (133). С. 81–103. DOI:https://doi.org/10.24412/2227-9407-2022-6-81-103. EDN: https://elibrary.ru/HVENZN.
8. Брылев А.А., Турчаева И.Н. Методическое сопровождение государственной поддержки сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2023. № 11. С. 90–100. DOI:https://doi.org/10.33305/2311-90. EDN: https://elibrary.ru/XHNYEU.
9. Федоскина И.В., Мальгина А.Ю. Эффективность использования средств господдержки с позиции государственной финансовой системы // Юность и знания – гарантия успеха – 2020: сб. науч. тр. 7-й Междунар. молодежной науч. конф.: в 3 т., Курск, 17–18 сентября 2020 г. Т. 1. – Курск: Юго-Западный гос. ун-т, 2020. С. 233–238. EDN: https://elibrary.ru/IKHFXU.
10. Овсянко Л.А., Овсянко А.В. Государственная поддержки как способ смягчения налоговой нагрузки // Устойчивое развитие села, цифровизация и экономика АПК: мат-лы всерос. (нац.) науч.-практ. конф. профессорско-преподавательского состава. – СПб.: Санкт-Петербург. гос. аграр. ун-т, 2023. С. 121–123.
11. Эффективность системы налогообложения в оценках органов местного самоуправления и субъектов АПК / Л.А. Овсянко [и др.] // Международный сельскохозяйственный журнал. 2023. № 2. С. 147–153.
12. Бородина Т.А., Овсянко Л.А., Чепелева К.В. Эффективность применения различных систем налогообложения сельскохозяйственными организациями Красноярского края // Социально-экономический и гуманитарный журнал. 2021. № 4(22). С. 3–19. DOI:https://doi.org/10.36718/2500-1825-2021-4-3-19. EDN: https://elibrary.ru/XTDPEG.
13. Павленко И.В. Эффективность государственной поддержки сельского хозяйства //Развитие цифровой экономики: теоретическая и практическая значимость для АПК: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф., Саратов, 18 ноября 2019 г. / под ред. И.В.Шариковой. Саратов: ЦеСАин, 2019. С. 241–244.
14. Кухтин М.А., Полтарыхин А.Л. Оценка эффективности государственной поддержки сельского хозяйства России по показателям относительного (условного) перерасхода (экономии) // Новая наука: история становления, современное состояние, перспективы развития: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. В 2 ч. Ч. 1. Киров, 7 июня 2021 г. Уфа: Омена Сайнс, 2021. С. 11–15.
15. Рекомендации по повышению эффективности государственного экономического регулирования и стимулирования сельского хозяйства / И.А. Казакевич [и др.] // Научные принципы регулирования развития АПК: предложения и механизмы реализации. 2022. С. 88–100.
